快讯：最新！江苏一地发布通知：公务员、事业人员、国资单位人员工资，全额用数字人民币发放

每经编辑：杜宇

据上海证券报4月22日消息，上海证券报记者获悉，常熟市地方金融监督管理局和常熟市财政局日前印发《关于实行工资全额数字人民币发放的通知》。该通知称，从5月开始对常熟市在编公务员(含参公人员)、事业人员、各级国资单位人员实行工资全额数字人民币发放。

“该文件属实。”知情人士向记者透露，此前常熟已在全市域全领域推进数字人民币试点，目前很多消费场景已经可以使用数字人民币支付。

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据苏州市地方金融监督管理局2022年9月27日消息，2022年以来，今年以来，常熟研究制定数字人民币场景推广方案，协调各有关职能部门、试点银行在多个领域进行场景建设和应用推广。截至目前，常熟民生消费的基础场景已全面打通支付通道，数字人民币受理商户门店数超7000家，累计交易笔数超200万笔，交易金额超7000万元。

另据扬州日报官方微博，3月10日，人民银行扬州市中心支行与扬州市财政局联合推动财政预算单位试点数字人民币发放工资，通过国库集中支付指令成功向扬州文化艺术学校23名在职人员发放数字人民币工资。扬州文化艺术学校成为全市首个以数字人民币发放工资的财政预算单位。这也是继数字人民币缴税、退税以及社保缴费等场景在扬州成功落地后，再一次实现数字人民币在国库业务领域应用场景的新突破。

“数字人民币在财政集中支付领域的应用，充分利用数字人民币具有账户松耦合、可控匿名、可编程等特性，为财政提供了更为安全、便利、可控、可追溯的财政资金发放模式，资金到账全流程可跟踪、可追溯，便于财政进行资金监管和安全拨付，促进财政资金阳光透明。”扬州市财政局相关负责人表示，通过数字人民币发放预算单位工资模式解决了个人开卡繁琐、卡片分发激活流程长等痛点问题，进一步提升支付效率。同时，数字人民币特性也增强了个人隐私的安全保护，极大地保障用户资产的安全，让人民群众切实感受到数字人民币的安全、便捷和高效。

图片来源：每经记者 张祎 摄 （图文无关）

据光明网，北京市网络法学研究会副秘书长赵鹞说，央行数字货币具有法偿性，其功能和属性与现有的人民币纸币相似，只不过形态是数字化的，是具有价值特征的数字支付工具，不需要账户就能实现价值转移。“例如，两个人的手机里都有数字钱包，只要手机有电，无需网络，两个人的手机一触碰，一人数字钱包里的数字货币就可以转给另外一个人，不需要绑定任何银行卡，类似于我掏出自己口袋里的纸币放进你的口袋。”

数字货币如何运营？央行数字货币研究所所长穆长春介绍，央行数字货币采取的是双层运营体系。单层运营体系，是人民银行直接对公众发行数字货币。而在数字货币发行时，人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众，就属于双层运营体系。“央行做上层，商业银行做第二层，这种双重投放体系适合我国的国情。既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度。”

赵鹞说，数字货币发行后的流通方式是，商业银行在人民银行开户，按照百分之百全额缴纳准备金，个人和企业通过商业银行或商业机构开立数字钱包，既可以强实名制，也可以弱实名制。对于用户来说，不需要跑到商业银行，只要下载、注册一个APP，就可以使用数字货币。

中国移动支付高度发达，不少人已经习惯了只带手机不带现金出门，数字货币一旦推出会给我们的生活带来哪些变化？“在能够联网、不在乎匿名性的场合，比如小额日常消费，使用移动支付完全没有问题。但如果在无法联网、用户希望匿名维护隐私等情境下，数字货币就有了用武之地。例如，某些大楼里移动网络信号不佳、大部分飞机航班还未开通WiFi，为应对这些情况，用户可以提前下载安装数字钱包，来收付数字货币。”国信证券经济研究所金融业首席分析师王剑说。

每日经济新闻综合中国证券报、苏州市地方金融监督管理局、扬州日报官方微博、光明网

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